Sécurité incendie : c’est compliqué, couteux et… indispensable 

Kocani, Macédoine du Nord, concert de Hip Hop, 1500 spectateurs au « Pulse », le night-club de la ville. Au cours du spectacle, à 3 heures du matin, une animation pyrotechnique est prévue. Elle déclenche un incendie dans le plafond de la scène. Le feu se répand très rapidement et l’évacuation des spectateurs est chaotique. Bilan : 59 morts, 155 hospitalisations et 4 arrestations des responsables de la manifestation. Les images sont impressionnantes.

Ce drame constitue un rappel sur l’importance d’un respect rigoureux de la réglementation concernant les risques d’incendie et l’assistance à personne (originellement appelée Incendie/panique) en France. Certes, la réglementation sur les ERP est d’une extrême précision et très complexe -plus de 600 pages- et couvre tous les cas possibles. Mais elle s’est construite au cours des quarante dernières années au fil des accidents, des progrès technologiques et des expériences accumulées. Ces textes constituent à la fois une contrainte mais aussi un guide pour les professionnels de la sécurité incendie, à toutes les phases de leur activité. La réglementation ERP -permanents comme temporaires- et ses textes périphériques couvrent des champs spécifiques -immeuble grande hauteur (IGH), refuge de montagne ou aéroport- exigeant des dispositifs matériels et humains particuliers.

Sur le temps de la conception et de la configuration des bâtiments ou des structures temporaires, ce guide définit des normes précises pour les architectes et les constructeurs.

En phase d’exploitation, l’actualisation et la maintenance des systèmes est, elle aussi, précisée par le législateur dans ses points d’attention et de périodicité.

Enfin, lors des manifestations ou en exploitation ouverte au public, la présence humaine des personnels qualifiés (Service de Sécurité Incendie Assistance à Personne, SSiap 1, 2 ou 3) estclairement calibrée par les textes, le cas échéant en fonction du type d’animations prévues, pyrotechnie par exemple.

Le principe de la loi et de la réglementation est d’éviter le déclenchement des incendies et des mouvements de paniques, puis de freiner leur propagation pour permettre une évacuation rapide. Les textes visent aussi à faciliter l’intervention des services d’urgence. L’objectif est la préservation des personnes mais aussi des biens. Dans le cas de Kocani, l’enquête mettra en avant les éventuelles lacunes du dispositif matériel et humain.

Complétée par des mesures liées au secours médical, la réglementation apparait parfois comme trop contraignante et couteuse pour les organisateurs et exploitant d’enceintes. Jusqu’au jour où l’accident arrivant, la robustesse du dispositif est éprouvée en même temps que l’engagement de la responsabilité des organisateurs. Vient alors le soulagement d’une dimension « incendie / panique » parfaitement maitrisée -dans le respect rigoureux de la réglementation-, ou les regrets d’une attention relâchée sur cet axe, entrainant des conséquences majeures pour les victimes et les responsables de la manifestation.